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钟飞腾:中国盛开发展助推RCEP潜力激发
时间:2020-11-20 18:21 点击:56 次

历经8年的议和,《 区域周详经济友人相关协定》(RCEP)终于尘埃落定,这注定将是亚洲区域配相符发展史上的里程碑。正如吾国商务部国际司负责同志在解读RCEP时所言,“这是东亚经济一体化建设近20年来最主要的收获。”

尽管RCEP在贸易投资解放化程度上不敷短命的TPP,但是它已经是现在全球参与人口最众、成员结构最众元、发展潜力最大的自贸区。2019年15国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额5.2万亿美元,均占全球总量的约30%,人均GDP从柬埔寨的1620美元到新添坡的6.5万美元不等。RCEP是当之无愧的现在全球体量最大的自贸区。自然,RCEP的签定备受世人瞩现在离不开它的第三项关键定位——发展潜力最大。理解RCEP的发展潜力题目,就要深入分析东亚经济一体化的运走机制,尤其是中国在其中扮演的角色。

自20世纪70年代末以来,亚太经济的领导角色一向发生转折,其中存在四个关键节点。第一个节点是1978年。那时西宁靖洋地区超过大泰西地区成为美国最大的贸易友人,也是从谁人时候首,相关“宁靖洋世纪”的说法流传开来。第二个节点是1985年。日本与美国等签定了“广场制定”,在调整货币相关后,日本不光最先缩短对美国的贸易赤字,也大幅度向西宁靖洋地区迁移产业,东亚生产网络添速发展。第三个节点是2001年。中国添入WTO,对美国贸易顺差一向扩大,并与东友邦家率先签定解放贸易协定,中国进而渐渐超越日本,成为东亚生产网络的中央。第四个节点是2018年以来的中美相关大变局。美国一向升级与中国的贸易摩擦,以期大幅缩短对华贸易反差,还推动中美经济相关部门“脱钩”,对地区经济相关产生了远大的影响。

永远以来,人们熟识的是美国引领下的全球化,即便是美日贸易摩擦也未能休止美国在地区经济配相符中的领导角色。例如,1993年美国时任总统克林顿在西雅图举办了APEC峰会,接过了日本和澳大利亚全力众年的亚太经济配相符领导角色。在1997年亚洲金融危机期间,美国原形上强制日本退出地区配相符领导角色,不让日本援助陷入危机的东南亚各国,狠狠抨击了东亚模式。

21世纪初,肯定程度上原由“9·11”事件,美国将精力迁移到中东,放松了对东亚的关注。鉴于那时日本经济添长不力,美欧占世界经济总量仍超过50%,美国并未足够偏重东亚的潜力。直到2008年国际金融危机,美国政经两界再度将矛头转向东亚,请求东亚国家,稀奇是中国进走再均衡,进一步盛开市场。在国际金融危机之后,中国外贸占GDP的比重从60%巅峰最先渐渐降落,一些学者认为,这预示着东亚运走众年的出口导向模式走向解散。在这栽情势下,2011年东盟挑出RCEP,2012年邀请中日韩以及澳大利亚、新西兰和印度参与,试图强化地区说相符,推进共同体建设,以维护东盟“中央地位”。

其实,早在“修昔底德陷阱”概念挑出、美国渐渐调整与中国相关之初,地区内一些有识之士就挑出,要珍视中国在亚洲区域配相符中的主要地位。特朗普当局上台之后,以“美国优先”为执政理念,大幅度从美国传统的解放主义国际秩序中退守。尽管特朗普当局一向升级对华贸易摩擦,但地区国家却更添深切地意识到,中国在亚洲区域配相符中将扮演更添主要的角色。新冠疫情暴发后,特朗普当局不光答对疫情不力,反而大肆打压中国,急剧上升的中美矛盾引发了地区不少国家的忧忧郁。对地区国家来说,强化经济配相符、推动解放贸易发展、为本国经济创造更良益的外部环境,隐微是更主要的议程。

现在美国大选已经落幕,效果尚未尘埃落定,宣布胜选的拜登当局被展望固然不会像特朗普当局那样无底线打压中国,但美国在贸易、技术、金融、人权等周围与中国的摩擦也不会十足平休,跨宁靖洋贸易仍面临注重大的风险。在一个不确定性添大、更添悠扬变革的世界中,大国相关的走向对地区配相符的影响不言而喻。倘若美国还不克回归平常状态,那么地区配相符就必要发掘新的动力。

隐微,地区国家并不悦足于日本推动签定的“周详与挺进跨宁靖洋友人相关协定”(CPTTP),更期待有中国参与推动的区域经济配相符。以国际货币基金结构(IMF)最新公布的数据计算,中国经济总量占15国的比重将从2020年的57.1%上升至2025年的61.4%,日本经济总量占比则从18.9%降落至16.0%。隐微,地区经济配相符的潜力能发挥到何栽程度,欠缺中国市场的积极参与将很难商议。这也是日本在印度往年退出RCEP议和后虽态度有所一再但最后决定积极推动签定RCEP的主要因素之一。RCEP的签定也意味着中日两国首次达成双边关税减让安排,不少分析也认为,异日中日韩FTA议和也将面临着清晰的挑速。

在中国挑出推进“双循环”新发展格局之后,地区国家也很关注,也有分析把RCEP行为外循环的第一圈层,期待借助RCEP的签定更益地分享中国的发展机遇。实在,RCEP的签定自己不论从经济上照样政治上,都再次外明中国对盛开发展的坚定准许。添快实走解放贸易区战略是中国新一轮对外盛开的主要内容,随着中国更周详、更深入、更众元的对外盛开,进一步优化对外贸易和投资布局,一向与国际高标准贸易投资规则接轨,与RCEP自贸区内国家的经济配相符程度将更上一层楼,地区共同维护众边主义和互利共赢的局面也将更稳定。(作者是中国社会科学院亚太与全球战略钻研院钻研员、大国相关钻研室主任)


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